11月29日，“善治中国·县域论坛（2025）”在北京大学（燕园）廖凯原楼成功举办。来自国务院发展研究中心、国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会经济研究所等单位领导，18个省市39个区县的领导、一线工作者，北京大学、中央党校（国家行政学院）、中国人民大学等高校师生代表汇聚一堂，围绕“分享创新实践·共探善治之路”主题，共探县域治理创新路径。应主办方邀请炒股配资平台官方，受三水区委、区政府领导委托，三水区司法局党组书记、局长何仕谦出席了论坛。
论坛召开
论坛上，北京大学社会科学部部长初晓波作开幕致辞，北京大学政府管理学院院长燕继荣介绍了论坛举办总体情况，国务院发展研究中心农村经济研究部部长李建伟、国家发改委经济研究所副所长郭丽岩分别就乡村振兴、县域发展相关政策进行了解读。北京大学政府管理学院副院长严洁正式发布并介绍了《县域治理创新案例集（2025）》。该案例集汇编了经三轮筛选评审后的50篇优秀案例，共分为社会治理、民生服务、数字县域、产业兴县、生态环保等五大板块，旨在系统梳理各地实践经验，为推动县域治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。这些案例将收录于“北大公共治理案例与数据库”，通过“北大公共治理”微信公众号、中国县域发展与治理网站、电子期刊《北大公共治理研究》等官方平台进行广泛宣传。
分享经验
论坛上，三水区司法局党组书记、局长何仕谦接过主办方授予的“县域治理创新优秀案例（2025）”荣誉证书，并向与会人员简要推介了三水的风土人情、发展概况，诚邀各方来三水“远眺云上东海”“漫步北江大堤”“潜探蓝色眼泪”“品味三江河鲜”。
根据主办方安排， 何仕谦分享了三水区以全面深化“综合查一次”改革为引擎一体化推进行政执法改革探索县域法治化营商环境创新治理之策。中国人民大学公共管理学院教授何艳玲认为三水区步入了改革深水区，不花钱不考核但有效推进行政执法改革，北京大学教务部副部长黄璜认为三水区“敢饮头啖汤”为县域治理贡献了行政执法改革经验，值得借鉴复制。北京大学纪委副书记、中央党校研究员等专家对三水改革做法表示了再次肯定和后续关注。
荣耀时刻
经验分享
2024年以来，在三水区委、区政府高位部署推动下，三水区大力弘扬“敢饮头啖汤”精神焕发干事创业激情，以全面深化“综合查一次”改革为引擎一体推进镇街综合执法改革、创新落实包容审慎监管、探索行政执法监督“1+5”体系构建，有效破解行政执法突出问题，持续优化法治化营商环境，推动三水区行政执法工作实现“四个转变”。
1
优化行政检查从“要我干”向“我要干”转变
推行“两张清单、三跨模式”，推动行政检查全面转向“综合查”“限频查”“分类管”。全区各镇街各执法部门积极探索，大塘镇探索“综合查一次+枫桥式园区”深度结合相关经验做法获省司法厅推广，芦苞镇推行“一支队伍管执法”改革、创新“四步走”执法获省司法厅肯定，乐平镇开展无人机执法“综合飞一次”探索实践，区化工园管理局在大塘化工园试点深耕“综合查一次”、创新实施化工领域分级分类监管，区卫健局聚焦降频减负打造规范涉企执法新模式，区消防救援大队“宽严相济”规范行政执法为企业“松绑减负”，区住建局、区市监局创新实践“融合监管”模式，等等。
2
行政执法问题从“要我改”向“我要改”转变
在规范涉企行政执法专项行动中“我要改”。今年以来，三水区依据党中央、国务院决策开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦纠治涉企“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类突出问题。在日常行政执法中“我要改”。今年以来，三水区推动行政执法部门组织评查行政执法案卷，及时发现、整改合法性、规范性问题。
3
涉企行政执法从“要我严”向“包容管”转变
鼓励对符合条件的企业，在“观察期”内优先运用说服教育、行政指导等柔性执法方式，引导企业主动纠正违法行为；积极适用《佛山市包容审慎监管事项清单》第四版及第五版，破解涉企行政执法“刚性有余，柔性不足”“过罚不相当”等突出问题，帮助企业纾困解难；芦苞镇、大塘镇等积极探索“邀约式”执法及“阶梯式”执法，推动企业从“怕检查”到“盼指导”。
4
涉企行政执法从“有人管”向“有效管”转变
三水区司法局创新开展行政执法监督“1+5”体系构建，融合“5力”——“行政复议纠错力、纪检监察威慑力、数字平台管控力、企业一线感知力、基层哨点回馈力”，有效规范涉企行政执法，相关经验做法获得南方+、省司法厅推广。
接下来，三水区司法局将再启新程，扛牢推进行政执法“数字化”改革的职责，贯彻上级关于实施“亮码入企”以数字化赋能行政执法的工作部署，推动全区行政执法精准度与公信力持续提升，为三水区法治化营商环境注入源源不断的“活水”。
来源：三水区司法局
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